Международное исчерпание исключительного права и параллельный импорт.

Институт исчерпания исключительного права является одним из ключевых ограничений патентной монополии, обеспечивающих баланс между интересами правообладателя и потребностями гражданского оборота.
Вопрос о территориальных пределах исчерпания: национальных, региональных или международных, определяет допустимость параллельного импорта, то есть ввоза на территорию государства оригинальной продукции, введённой в оборот за рубежом самим правообладателем или с его согласия, но без разрешения на ввоз в конкретную юрисдикцию.
По общему правилу подпункта 6 статьи 1359 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация придерживается национального режима исчерпания патентных прав: исключительное право считается исчерпанным только в отношении продуктов, введённых в гражданский оборот на территории РФ.
Однако с 2022 года в отношении отдельных категорий товаров установлен специальный де-факто международный режим, реализованный через механизм статьи 1360.1 ГК РФ и Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 506.
Данный режим неоднократно продлевался и в 2026 году сохраняет своё действие в редакции Приказа Минпромторга России от 01.04.2025 № 1572.

1. Понятие международного режима исчерпания исключительного права.

Международный (мировой, глобальный) режим исчерпания исключительного права предполагает, что правообладатель утрачивает возможность контролировать дальнейший оборот запатентованного продукта после его первого правомерного введения в гражданский оборот в любом государстве мира.
Достаточно, чтобы такое введение осуществлялось непосредственно патентообладателем или с его согласия, юрисдикция первичной продажи значения не имеет.
Экономическая логика международного режима состоит в максимизации свободы трансграничного оборота товаров и стимулировании ценовой конкуренции.
Правообладатель получает вознаграждение единожды при первичной коммерциализации и лишается возможности сегментировать рынки, устанавливая различные цены для разных государств.
Международный режим исчерпания официально закреплён в таких юрисдикциях, как Индия, Аргентина, Египет, ЮАР, Малайзия, Китай (частично).
Соглашение ТРИПС (ст. 6) оставляет вопрос о режиме исчерпания на усмотрение национального законодателя.
Правовая доктрина выделяет три основных подхода в рамках международного режима:

либеральный - (Австралия, Индия, Китай) без существенных изъятий;
качественный - (США, Канада) с изъятиями по качественным характеристикам товара;
консервативный - с требованием наличия экономических связей между правообладателем и импортёром.

2. Соотношение национального, регионального и международного режимов.

Три модели исчерпания исключительного права различаются территориальным критерием акта первичного введения товара в гражданский оборот:

Национальный режим

(подп. 6 ст. 1359 ГК РФ применительно к патентам, ст. 1487 ГК РФ применительно к товарным знакам) предполагает исчерпание права только на территории конкретного государства.
Ввоз оригинальной продукции из-за рубежа без согласия правообладателя квалифицируется как нарушение исключительного права.
Региональный режим

действует на территории таможенного или экономического союза.
В рамках Евразийского экономического союза региональный принцип исчерпания установлен в отношении товарных знаков (пункт 16 Приложения № 26 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014).
Для патентных прав региональное исчерпание в ЕАЭС не введено, аналогичное решение принято в Европейском союзе только применительно к патентам с существенными изъятиями.
Международный режим

предусматривает исчерпание после первичного введения в оборот в любой стране мира.
Российская Федерация формально не переходила на международный режим, однако с 2022 года применяет специальный товарно-ограниченный механизм, действие которого распространяется исключительно на товары из перечня Минпромторга.

Комбинация режимов в российском правопорядке в 2026 году выглядит следующим образом:

национальный режим - как общее правило для всех патентных прав;
де-факто международный режим для товаров, включённых в перечень Приказа Минпромторга № 1572 от 01.04.2025; региональный режим ЕАЭС для товарных знаков.

3. Параллельный импорт: правовая природа и отличие от контрафакта.

Параллельный импорт представляет собой ввоз на таможенную территорию государства оригинальной, не контрафактной продукции, содержащей объекты интеллектуальной собственности, правомерно введённой в гражданский оборот на территории другого государства правообладателем или с его согласия, но без разрешения правообладателя на ввоз в конкретную юрисдикцию.

Ключевые квалифицирующие признаки параллельного импорта:

товар является оригинальным (произведён самим правообладателем или уполномоченным им лицом);
товар правомерно введён в гражданский оборот за рубежом;
ввоз осуществляется без согласия правообладателя на ввоз именно в данную юрисдикцию;
ввоз осуществляется лицом, не уполномоченным правообладателем как официальный дистрибьютор.

Параллельный импорт следует чётко отличать от контрафакта.
Контрафактный товар изготовлен неуполномоченным лицом либо содержит незаконно нанесённое обозначение.
Параллельно импортированный товар оригинален по происхождению, но нелегитимен по каналу ввоза (в юрисдикциях с национальным режимом исчерпания).
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.02.2018 № 8-П закрепило принципиальное разграничение: меры гражданско-правовой ответственности за параллельный импорт не могут быть эквивалентны мерам за ввоз контрафактной продукции.
Изъятие и уничтожение параллельно импортированного товара допускается только при его ненадлежащем качестве или для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья, охраны природы и культурных ценностей.

Игорь Кернер

Руководитель направления IP/IT

Давайте обсудим вашу задачу!

MAX

Или оставьте заявку на звонок

Напишите нам в мессенджер

Оставьте заявку на бесплатную консультацию

Выслушает Вашу задачу и предложит варианты решения

Ответит на все интересующие вопросы

Получите консультацию руководителя направления

Сориентирует по точной стоимости и срокам реализации всех задач

4. Нормативная основа российского механизма параллельного импорта в 2026 году.

По состоянию на 2026 год правовое регулирование параллельного импорта в Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему:

4.1. Уровень Гражданского кодекса РФ:

Статья 1359 (подпункт 6) общее правило национального исчерпания патентных прав;
Статья 1360 принудительное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах обороны и безопасности;
Статья 1360.1 (введена ФЗ № 213-ФЗ от 07.10.2022) использование объектов патентных прав в интересах национальной безопасности с выплатой компенсации 0,5% выручки;
Статья 1487 национальный (региональный в рамках ЕАЭС) режим исчерпания прав на товарный знак;
Статья 1252 (пункт 4) применение мер защиты исключительных прав.

4.2. Уровень подзаконных актов:

Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы»;
Постановление Правительства РФ от 04.06.2022 № 947 - методика расчёта компенсации 0,5% выручки при принудительном использовании по ст. 1360.1 ГК РФ;
Приказ Минпромторга России от 21.07.2023 № 2701 (в редакции Приказа от 01.04.2025 № 1572) - действующий перечень товаров, допущенных к параллельному импорту.

4.3. Уровень судебных актов:

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.02.2018 № 8-П;
Постановление Плен''ума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации».

5. Постановление Правительства РФ № 506 от 29.03.2022 и Приказ Минпромторга № 1572.

Постановление Правительства РФ № 506 является ключевым актом, легализовавшим параллельный импорт в отношении определённых категорий товаров.
Согласно пункту 1 Постановления, положения статей 1252, 1254, 1487, 1515, 1519 ГК РФ (в части товарных знаков) и статьи 1359 ГК РФ (в части патентных прав) не применяются к товарам (группам товаров), перечень которых утверждается Минпромторгом России, при условии их введения в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями или с их согласия.
Данное положение фактически вводит специальный товарно-ограниченный режим де-факто международного исчерпания: для товаров из перечня Минпромторга исключительное право считается исчерпанным независимо от места первичного введения в оборот.
Правообладатель лишается правовых средств запрета ввоза таких товаров и не может требовать выплаты компенсации.
Приказ Минпромторга России от 01.04.2025 № 1572 (зарегистрирован в Минюсте 30.04.2025 № 82021, вступил в силу с 01.05.2025) внёс существенные изменения в первоначальный Приказ Минпромторга № 2701 от 21.07.2023. Обновлённый перечень уточняет и расширяет позиции по следующим товарным группам ТН ВЭД ЕАЭС:

группа 33 (эфирные масла, парфюмерные, косметические и туалетные средства);
группа 34 (мыло, поверхностно-активные вещества, моющие средства, смазочные материалы);
электроника и вычислительная техника;
автомобильные компоненты и запчасти;
отдельные позиции промышленного оборудования.

Механизм формирования перечня следующий: Минпромторг России определяет товары по критериям существенности для внутреннего рынка, отсутствия аналогов и добровольного ухода правообладателя из российской юрисдикции.
Перечень регулярно пересматривается - товары могут исключаться из него в случае возобновления официальных поставок правообладателем.
Правовые последствия включения товара в перечень:

ввоз без согласия правообладателя не признаётся нарушением исключительного права;
к таким товарам не применяются меры защиты по ст. 1252 ГК РФ;
при рассмотрении споров суды обязаны отказать в удовлетворении требований правообладателя о запрете ввоза, взыскании компенсации, изъятии и уничтожении товара;
сохраняется обязанность соблюдения требований технического регулирования, стандартизации и безопасности.

6. Статья 1360.1 ГК РФ: принудительное использование в интересах национальной безопасности.

Статья 1360.1 ГК РФ, введённая Федеральным законом № 213-ФЗ от 07.10.2022, представляет собой самостоятельный правовой институт, дополняющий механизм параллельного импорта.
Данная норма позволяет Правительству РФ принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, защитой жизни и здоровья граждан.
Ключевые особенности механизма ст. 1360.1 ГК РФ:

решение принимается Правительством РФ;
применяется в отношении конкретных патентов, а не товарных групп;
патентообладателю выплачивается компенсация в размере 0,5% выручки от использования объекта (Постановление Правительства РФ № 947 от 04.06.2022);
не требует согласия иностранного правообладателя и допускает игнорирование санкционных ограничений.

Соотношение ст. 1360.1 ГК РФ и параллельного импорта по ПП № 506:

параллельный импорт легализует ввоз оригинального товара, произведённого правообладателем за рубежом;
ст. 1360.1 ГК РФ позволяет производить продукцию по патенту на территории РФ без согласия правообладателя.

Оба механизма могут применяться параллельно и не исключают друг друга.

7. Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П от 13.02.2018 и его актуальность.

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.02.2018 № 8-П по жалобе ООО «ПАГ» сохраняет фундаментальное значение для правоприменительной практики в 2026 году.
Хотя формально Постановление касалось параллельного импорта товарных знаков (проверка конституционности п. 4 ст. 1252, ст. 1487 и п. 1, 2, 4 ст. 1515 ГК РФ), сформулированные в нём правовые позиции распространяются на всю сферу параллельного импорта.

Основные правовые позиции Постановления № 8-П:

Национальный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак признан конституционным, однако его применение должно учитывать принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления правом.
При недобросовестности правообладателя суд может полностью или частично отказать в удовлетворении его требований, если удовлетворение таких требований способно создать угрозу для жизни и здоровья граждан, иных публично значимых интересов.
Следование правообладателем режиму санкций против Российской Федерации, ограничение поставок в РФ по политическим мотивам само по себе может квалифицироваться как недобросовестное поведение.
Меры гражданско-правовой ответственности за параллельный импорт оригинального товара не могут быть эквивалентны мерам ответственности за ввоз контрафактной продукции.
Размер компенсации должен учитывать характер нарушения и объём фактических убытков правообладателя.
Изъятие из оборота и уничтожение параллельно импортированных товаров допускается только в случаях ненадлежащего качества товара или необходимости обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Постановление № 8-П фактически создало доктринальную основу для последующей легализации параллельного импорта через Постановление № 506/2022 и заложило принцип пропорциональности ответственности, которым руководствуются суды в 2026 году.

8. судебная практика.

Правоприменительная практика Суда по интеллектуальным правам, арбитражных судов и Верховного Суда РФ за 2023-2025 годы сформировала устойчивые подходы к рассмотрению споров о параллельном импорте.

Ключевые правоприменительные позиции:

Применение перечня Минпромторга.

Суды устойчиво отказывают правообладателям в удовлетворении требований о защите исключительного права, если ввезённый товар входит в перечень Минпромторга.
При этом суды проверяют соответствие товара как позиции ТН ВЭД, так и наименованию бренда, указанному в приложении к приказу.
Разграничение параллельного импорта и контрафакта.

Суд по интеллектуальным правам последовательно применяет позицию Постановления КС РФ № 8-П о недопустимости эквивалентных мер ответственности.
При установлении оригинальности товара суды снижают размер компенсации до величины, сопоставимой с фактическими убытками правообладателя, либо отказывают во взыскании компенсации в полном объёме.
Доказывание оригинальности товара.

Бремя доказывания оригинальности лежит на импортёре.
Стандартными доказательствами признаются сертификаты происхождения, инвойсы уполномоченных дистрибьюторов, экспертные заключения о технической идентичности товара, серийные номера и коды маркировки.
Недобросовестность правообладателя.

Суды учитывают факт ухода правообладателя с российского рынка, прекращения официальных поставок, применения санкционных ограничений как обстоятельства, подтверждающие недобросовестность и препятствующие удовлетворению исковых требований.
Параллельный импорт и таможенный контроль.

ФТС России при обнаружении товаров, входящих в перечень Минпромторга, не применяет к ним меры приостановления выпуска, предусмотренные для контрафактной продукции.
Таможенный контроль сосредоточен на проверке оригинальности и соответствии перечню.

9. Практические рекомендации для импортёров и правообладателей.

9.1. Для импортёров, ввозящих товар в порядке параллельного импорта:

Проверить включение товара в актуальный перечень Приказа Минпромторга № 1572 от 01.04.2025 по коду ТН ВЭД ЕАЭС и по наименованию бренда. Перечень постоянно обновляется, при пограничных ситуациях необходимо запрашивать разъяснения.
Обеспечить документальное подтверждение оригинальности товара: копии инвойсов от первоначального продавца в стране экспорта, сертификаты происхождения, документы о цепочке поставок, при необходимости - заключения независимой экспертизы.
Соблюдать требования технического регулирования, обязательной сертификации и маркировки на территории РФ. Параллельный импорт освобождает от гражданско-правовой ответственности перед правообладателем, но не от публично-правовых обязанностей.
Учитывать риск исключения товара из перечня Минпромторга. Ввозные операции целесообразно планировать с учётом возможных изменений перечня и предусматривать резервные каналы поставок.
При возникновении спора с правообладателем ссылаться на подпункт «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 506 и соответствующую позицию Приказа Минпромторга № 1572.

9.2. Для правообладателей:

Мониторить изменения перечня Минпромторга и оперативно реагировать на включение продукции в список. При возобновлении поставок в РФ обращаться в Минпромторг с заявлением об исключении из перечня.
Регистрировать товарные знаки в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) для товаров, не входящих в перечень Минпромторга.
Документировать факты фактического возобновления поставок, официального представительства в РФ, ценовой политики - это может стать основанием для исключения товаров из перечня.
При обнаружении параллельного импорта товаров, не включённых в перечень Минпромторга, обращаться в суд с требованиями о запрете ввоза, взыскании компенсации по ст. 1252, 1515 ГК РФ (для товарных знаков) или ст. 1406.1 ГК РФ (для патентов).
Учитывать позицию Постановления КС РФ № 8-П: чрезмерные требования, злоупотребление правом, следование санкционному режиму могут привести к отказу в защите или существенному снижению компенсации.

10. Типичные ошибки и заблуждения.

Параллельный импорт легализован полностью.

Постановление Правительства № 506 распространяется только на товары из перечня Минпромторга. Общее правило национального исчерпания патентных прав по подп. 6 ст. 1359 ГК РФ сохраняет действие в отношении всех остальных категорий товаров.
Перечень Минпромторга фиксирован.

Перечень регулярно обновляется. Приказ № 2701 от 21.07.2023 был существенно изменён Приказом № 1572 от 01.04.2025. Товар, включённый в перечень сегодня, может быть исключён завтра.
Параллельный импорт освобождает от всех обязательств.

Импортёр по-прежнему обязан соблюдать таможенное законодательство, требования технического регулирования, маркировки, обязательной сертификации, налоговые обязательства.
Контрафактный товар можно защитить ссылкой на параллельный импорт.

Механизм ПП № 506 распространяется исключительно на оригинальную продукцию.
Ввоз поддельных товаров образует состав нарушения независимо от включения товарной категории в перечень.
Параллельный импорт и принудительное лицензирование - одно и то же.

Параллельный импорт (ПП № 506) касается ввоза оригинальной продукции извне.
Принудительное использование (ст. 1360, 1360.1 ГК РФ) касается производства продукции по патенту внутри РФ без согласия патентообладателя. Это разные институты с разной сферой применения.
Региональный режим ЕАЭС распространяется на патенты.

Региональный принцип исчерпания в рамках ЕАЭС установлен только для товарных знаков (Приложение № 26 к Договору о ЕАЭС).
Патентные права по общему правилу подчинены национальному режиму каждого государства-члена, за исключением евразийских патентов.
Параллельный импорт - временное явление.

Механизм ПП № 506 планомерно продлевается и дополняется с 2022 года.
По состоянию на 2026 год он является устойчивой частью российского правового регулирования, а не временной антикризисной мерой.

11. Заключение.

Российская Федерация сохраняет национальный режим исчерпания патентных прав в качестве общего правила, установленного подпунктом 6 статьи 1359 ГК РФ.
Одновременно с 2022 года действует специальный товарно-ограниченный механизм де-факто международного исчерпания в отношении товаров, включённых в перечень Минпромторга (Постановление Правительства РФ № 506 от 29.03.2022, Приказ Минпромторга № 1572 от 01.04.2025).
Правовая природа российской модели параллельного импорта отличается от классического международного режима исчерпания: она не является общим правилом, а действует избирательно применительно к утверждённому перечню товарных категорий и брендов, регулярно пересматриваемому Минпромторгом с учётом потребностей внутреннего рынка и поведения правообладателей.
Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П от 13.02.2018 создало доктринальную основу для дифференцированного подхода к параллельному импорту и контрафакту, а также заложило принцип учёта добросовестности правообладателя, актуальный в условиях санкционного противостояния.
Институт статьи 1360.1 ГК РФ, введённый ФЗ № 213-ФЗ от 07.10.2022, дополняет механизм параллельного импорта возможностью принудительного использования патентных прав внутри РФ.
Совокупность этих правовых инструментов формирует специальный российский режим ограничения патентной монополии, ориентированный на обеспечение технологической и экономической самостоятельности страны.
Правильное применение норм о параллельном импорте требует внимательного анализа актуальной редакции перечня Минпромторга, оценки оригинальности товара, соблюдения таможенных и технических требований, а также учёта складывающейся судебной практики Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов.